{"id":1150,"date":"2017-12-12T12:11:05","date_gmt":"2017-12-12T11:11:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paneuropa.at\/?p=1150"},"modified":"2017-12-12T12:11:05","modified_gmt":"2017-12-12T11:11:05","slug":"schengen-bringen-binnengrenzen-innere-sicherheit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pan.thatscommunication.de\/en\/schengen-bringen-binnengrenzen-innere-sicherheit\/","title":{"rendered":"Schengen: Bringen Binnengrenzen innere Sicherheit?"},"content":{"rendered":"

Was haben Deutschland und Kroatien gemeinsam, obwohl Deutschland Mitglied des Schengenraumes ist und Kroatien nicht? In beiden L\u00e4ndern herrschen an den Grenz\u00fcberg\u00e4ngen fl\u00e4chendeckende Kontrollen. Eine Analyse von Elias Kindl.<\/em><\/p>\n

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Dies geschah aufgrund der gro\u00dfen Fl\u00fcchtlingsbewegung im Sommer\/ Herbst 2015. Diese Kontrollen sollten eigentlich im Februar 2017 enden, jedoch vollzieht die bayerische Regierung weiterhin Grenzkontrollen an der deutsch-\u00f6sterreichischen Grenze und m\u00f6chte dies auch bis zum kommenden Fr\u00fchjahr so beibehalten.<\/p>\n

Bayerns Innenminister Joachim Herrmann h\u00e4lt Grenzkontrollen innerhalb der EU auch wegen der Terrorgefahr f\u00fcr unabdingbar. \u201eZwar hat sich der Migrationsdruck durch Fl\u00fcchtlinge in den letzten Monaten verringert. Die aktuellen Anschl\u00e4ge stellen aber gegen\u00fcber dem Jahr 2015 eine nochmals versch\u00e4rfte und damit neue Lage dar, auf die Europa reagieren muss\u201c, sagte der CSU-Politiker der Deutschen Presse-Agentur in M\u00fcnchen. Damit verkn\u00fcpft die bayerische Regierung die Frage der Grenzkontrolle mit der Frage der Sicherheit. Nun, wie wirksam sind Grenzkontrollen im Hinblick auf die innere Sicherheit eines Landes?<\/p>\n

\"Die

Die Staaten des Schengener Abkommens: Vollanwenderstaaten (blau), Nicht-EU-Schengenmitglieder (hellblau), Zuk\u00fcnftige Schengenmitglieder (gelb), Kooperierende Staaten (gr\u00fcn).<\/p><\/div>\n

Die Wirksamkeit von Grenzkontrollen wurde auch in \u00d6sterreich ins Spiel gebracht. FP\u00d6-Europaabgeordneter Harald Vilimsky ortete von September bis Dezember 2015 einen 35 prozentigen R\u00fcckgang. Ab September 2015 werden die wichtigsten Grenz\u00fcberg\u00e4nge wie Nickelsdorf, Spielfeld oder am Walserberg kontrolliert.<\/p>\n

Stimmt diese Behauptung? Dies kann bestritten werden, da dies zum einen nicht der Zweck von Grenzkontrollen sei und zum anderem die l\u00e4ngeren Trends seit 2007 nichts dergleichen zeigen. Grenzkontrollen zielen auf besondere Personengruppen ab und werden meist nur stichprobenartig durchgef\u00fchrt. Sie k\u00f6nnen h\u00f6chstens abschreckend wirken. Denn selbst, wenn die Kontrollen abschreckend wirken w\u00fcrden, w\u00fcrden wir dies bei den Zahlen sehen. Die Kontrollen wurden 2007 an der \u00f6sterreichische Ostgrenze ausgesetzt, da Tschechien, Slowakei, Ungarn und Slowenien dem Schengenraum beitraten. Nun m\u00fcsste der Argumentation von Vilimsky und Herrmann folgend, die Kriminalit\u00e4t in diesen Jahren im Vergleich zu 2006 steigen. Dies ist allerdings nicht der Fall. Bei Wohnungseinbr\u00fcchen sind die Zahlen relativ konstant. 2006 gab es 16.548 Einbr\u00fcche. Wenn man diese Zahl mit der Zahl von 2014 vergleicht (17.109 F\u00e4lle von Wohnungseinbruch), kann man annehmen, dass sich Grenzkontrollen zumindest in diesem Bereich bezahlt gemacht h\u00e4tten. Auch, wenn man sich die ersten Jahre ansieht, gab es einen leichten Anstieg nach der ersten Grenz\u00f6ffnung. Von 18.896 Einbr\u00fcchen im Jahr 2006 auf 21.165 Einbr\u00fcche im Jahr 2009. Bereits damals wurde von einzelnen Politikern und Medien ein Zusammenhang mit der Schengen-\u00d6ffnung vermutet. Doch die Zahl sank in den Folgejahren deutlich unter jenen Wert vor Aufhebung der Grenzkontrollen. 2014 z\u00e4hlte die Polizei bundesweit 17.109 solcher Delikte.<\/p>\n

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Nieder\u00f6sterreich: Weniger Einbr\u00fcche nach Grenz\u00f6ffnung<\/strong><\/p>\n

Einen noch deutlicheren Trend gab es in Nieder\u00f6sterreich. Dort ist die Einbruchkriminalit\u00e4t bereits in den ersten Jahren nach der Grenz\u00f6ffnung deutlich zur\u00fcckgegangen. Von 4000 Einbr\u00fcchen in Wohnungen und H\u00e4user im Jahr 2007 auf 2532 im Jahr 2010, danach ist sie wieder leicht angestiegen.<\/p>\n

Allerdings \u00fcbersieht man hier die Zahlen dazwischen, z.B. 15.442 F\u00e4lle von Wohnungseinbr\u00fcchen 2012. Diese Zahl ist der niedrigste Wert seit 2005. Deswegen kann man annehmen, dass das Aufheben der Grenzkontrollen durch das Beitreten der \u00f6stlichen Nachbarn zum Schengenraum keine Auswirkungen auf die Zahlen der Wohnungseinbr\u00fcche hat.<\/p>\n

Die entgegengesetzte Entwicklung, als durch Hermann und Vilimsky angegeben, kann man beim Diebstahl von Kraftfahrzeugen beobachten. Hier gibt es einen stetigen R\u00fcckgang. Der Diebstahl von Kraftfahrzeugen ging zwischen 2005 bis 2014 zur\u00fcck, von 10.446 F\u00e4llen auf 3347 F\u00e4lle.<\/p>\n

Auch die Gesamtkriminalit\u00e4t sank signifikant. Diese sank von 604.229 F\u00e4llen 2005 auf 527.692 F\u00e4lle 2014, welches auch der niedrigste Wert seit 2005 w\u00e4re. Weniger kriminelle Delikte gab es nicht nur im Westen des Landes wie etwa in Tirol, sondern auch in der Steiermark oder in Nieder\u00f6sterreich \u2013 also jenen Regionen, die direkt an der ge\u00f6ffneten Ostgrenze liegen. Im Burgenland und Wien blieben die Zahlen weitgehend stabil.<\/p>\n

\"\u00a9

\u00a9 Piergiuliano Chesi
Die Grenze zwischen \u00d6sterreich und Italien am Brenner im Jahr 1978. Mit Schengen fielen endlich die Grenzkontrollen zwischen Tirolern n\u00f6rdlich und s\u00fcdlich des Brenners weg.<\/p><\/div>\n

Besonders das Beispiel der Diebst\u00e4hle von Kraftfahrzeugen zeigt den unsch\u00e4tzbaren Vorteil des Schengenraumes. Das Schengen f\u00fchrt auch zu effizienteren Ermittlungen. Denn mit der Umsetzung des Abkommens wurde die grenz\u00fcberschreitende polizeiliche Zusammenarbeit verst\u00e4rkt und eine europaweite Datenbank aufgebaut, in der nicht nur gesuchte Personen, sondern auch gestohlene Fahrzeuge abrufbar sind. Die Europ\u00e4ische Fahrzeug Identifizierungs-Datei w\u00e4re hier zu nennen.<\/p>\n

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Terror – \u00fcber freie Grenzen?<\/strong><\/p>\n

Doch was ist mit dem Terror, wird man einwenden. Denn in der CSU in Bayern sieht man die Grenzkontrollen auch als wirksames Werkzeug gegen den Terror. Hier dient der Fall Amri in Deutschland und seine Flucht \u00fcber die L\u00e4ndergrenzen als Beispiel. Das Problem ist, dass es hier keine validen Zahlen gibt, anders als bei der Kriminalit\u00e4t. Hier kann man nicht feststellen, ob es mit Grenzkontrollen gelungen w\u00e4re diese Flucht zu verhindern. Meiner Meinung nach ist hier die Diskussion vom Ende her gedacht.<\/p>\n

Hier sind die offenen Grenzen bei der Flucht der falsche Ansatz. Die mangelnde Zusammenarbeit der europ\u00e4ischen Geheimdienste w\u00e4re gefragt, um solche Attentate zu verhindern. Kritiker des Schengenraumes sollten sich darum bem\u00fchen, die f\u00f6deralen Strukturen auf geheimdienstlicher Ebene zu ver\u00e4ndern. Denn bekannt war der abgelehnte tunesische Asylbewerber Amri schon im Fr\u00fchsommer 2015. Schon damals war er in salafistischen Kreisen unterwegs. 2016 warnte der tunesische Geheimdienst zweimal die deutschen Beh\u00f6rden vor Amri. Auch das nordrhein-westf\u00e4lische Landeskriminalamt sch\u00e4tzte ihn als gef\u00e4hrlich ein. Hier funktionierte das Zusammenspiel zwischen den Beh\u00f6rden in Dortmund und Berlin nicht.<\/p>\n

Auch eine weitere Alternative, die die belgische Regierung ins Spiel gebracht hat, erscheint wenig zuversichtlich. Diese will Reiseverkehrsunternehmen vom kommenden Jahr an verpflichten, Informationen von Passagieren auf internationalen Verbindungen zu speichern – nicht nur bei Flugreisen, auch im Bahn-, Bus- und Schiffsverkehr. \u00dcber die belgischen Grenzen sollen dann nur noch Reisende kommen d\u00fcrfen, die ein auf ihren Namen ausgestelltes Ticket haben. Die Registrierungspflicht h\u00e4tte ihm die Flucht auf jeden Fall schwerer gemacht.<\/p>\n

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Fazit: Viele Nachteile, aber keinerlei Nutzen<\/strong><\/p>\n

Warum werden die belgischen Pl\u00e4ne in Deutschland und anderen EU-L\u00e4ndern kritisch gesehen? Weil Aufwand und Ertrag nach Meinung vieler Experten nicht in einem angemessenen Verh\u00e4ltnis stehen. In der EU-Kommission wird zum Beispiel argumentiert, dass die Kontrolle von Tickets und Ausweisdokumenten an Bahnh\u00f6fen zu langen Warteschlangen f\u00fchren d\u00fcrfte. Diese k\u00f6nnten zu einem neuen Ziel f\u00fcr Selbstmordattent\u00e4ter werden.<\/p>\n

Bahn- und Busunternehmen f\u00fcrchten den zus\u00e4tzlichen Aufwand f\u00fcr die Kontrollen, der sie zu h\u00f6heren Ticketpreisen zwingen k\u00f6nnte. Nach Angaben des Bundesinnenministeriums liegen den deutschen Sicherheitsbeh\u00f6rden zudem keine Anhaltspunkte dar\u00fcber vor, dass der grenz\u00fcberschreitende Hochgeschwindigkeitszugverkehr einer h\u00f6heren Gef\u00e4hrdung unterliegt, als der andere Eisenbahnverkehr in Deutschland.<\/p>\n

Man sieht zus\u00e4tzlich zu den immensen Kosten, die Grenzkontrollen verursachen w\u00fcrden, h\u00e4tte sie auch keinen Nutzen. Wie wir anhand der Zahlen gesehen haben, gibt es keinen Zusammenhang zwischen der Grenz\u00f6ffnung und der Kriminalit\u00e4t. Auch haben wir gesehen, dass eine Schlie\u00dfung des Schengenraumes auch beim Terrorismus keinen Sinn ergeben w\u00fcrde und hier vielmehr eine verst\u00e4rkte Zusammenarbeit der Geheimdienste gefragt w\u00e4re.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"Kindl\"<\/p>\n

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Der Autor<\/strong><\/p>\n

Elias Kindl ist Vizepr\u00e4sident der Paneuropa-Jugend \u00d6sterreich. Der Politologe hat sich insbesondere auf die Sicherheitspolitik und Osteuropafragen spezialisiert.<\/p>\n

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Dieser Beitrag erscheint in Kooperation mit dem Magazin “Couleur<\/a>” des Mittelsch\u00fcler-Kartell-Verbandes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Was haben Deutschland und Kroatien gemeinsam, obwohl Deutschland Mitglied des Schengenraumes ist und Kroatien nicht? In beiden L\u00e4ndern herrschen an den Grenz\u00fcberg\u00e4ngen fl\u00e4chendeckende Kontrollen. 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