{"id":1884,"date":"2019-08-12T09:33:32","date_gmt":"2019-08-12T07:33:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paneuropa.at\/?p=1884"},"modified":"2019-08-12T09:33:32","modified_gmt":"2019-08-12T07:33:32","slug":"der-glueckliche-staat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pan.thatscommunication.de\/en\/der-glueckliche-staat\/","title":{"rendered":"Der gl\u00fcckliche Staat"},"content":{"rendered":"<p><em>Der Wohlfahrtsstaat steht in Gegnerschaft zum Subsidiarit\u00e4tsprinzip, das als nat\u00fcrliches Ordnungsprinzip eine Aufforderung zur Eigenverantwortung \u2013 wider der Bequemlichkeit \u2013 ist. Von Rainhard Kloucek<\/em><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Sie geh\u00f6rt heutzutage zu den Modew\u00f6rtern in so ziemlich allen Diskussionen \u00fcber Europapolitik, \u00fcber die EU und \u00fcber die europ\u00e4ische Einigung. Die Subsidiarit\u00e4t. Seit dem Vertrag von Maastricht ist sie Bestandteil der europ\u00e4ischen Vertr\u00e4ge. In Artikel 5 des EG-Vertrages hei\u00dft es: \u201eIn den Bereichen, die nicht in ihre ausschlie\u00dfliche Zust\u00e4ndigkeit fallen, wird die Gemeinschaft nach dem Subsidiarit\u00e4tsprinzip nur t\u00e4tig, sofern und soweit die Ziele der in Betracht gezogenen Ma\u00dfnahmen auf der Ebene der Mitgliedstaaten nicht ausreichend erreicht werden k\u00f6nnen und daher wegen ihres Umfangs oder ihrer Wirkungen besser auf Gemeinschaftsebene erreicht werden k\u00f6nnen.\u201c<\/p>\n<p>Soll es zu einer neuen Gesetzesinitiative auf EU-Ebene kommen, muss die Europ\u00e4ische Kommission nachweisen, dass die jeweilige Aufgabe auf EU-Ebene besser gel\u00f6st werden kann als in den Mitgliedstaaten. Im Vertrag von Amsterdam wurde noch ein Subsidiarit\u00e4tsprotokoll verankert, das weitere Pr\u00e4zisierungen dazu enth\u00e4lt. Mittlerweile gibt es auch ein Verfahren, mit dem die nationalen Parlamente einschreiten k\u00f6nnen, wenn sie meinen, ein Vorschlag w\u00fcrde der Subsidiarit\u00e4t widersprechen.<\/p>\n<p>Allerdings ist die Definition in Artikel 5 mangelhaft. Erstens weil sie nur auf das Verh\u00e4ltnis zwischen EU und Mitgliedsstaaten abzielt, zweitens weil sie Subsidiarit\u00e4t auf eine Art Kompetenzabgrenzung reduziert, nach der Mitgliedsl\u00e4nder Kompetenzen auf die europ\u00e4ische Ebene heben. Tats\u00e4chlich ist aber Subsidiarit\u00e4t deutlich mehr, n\u00e4mlich ein nat\u00fcrliches Ordnungsprinzip, das den Grundsatz \u201ein dubiis libertas\u201c miteinbezieht. Es muss ja nicht zu allem eine gesetzliche Regelung geben (egal auf welcher Ebene), weil es so etwas wie Freiheit, Eigeninitiative und Eigenverantwortung gibt.<\/p>\n<p>Pr\u00e4ziser in der Definition war hier Papst Pius XI. in seiner Enzyklika \u201eQuadragesimo anno\u201c, in der er den \u201esozialphilosophischen Grundsatz\u201c (Subsidiarit\u00e4t), an dem \u201enicht zu r\u00fctteln noch zu deuteln ist\u201c definiert: \u201ewie dasjenige, was der Einzelmensch aus eigener Initiative und mit seinen eigenen Kr\u00e4ften leisten kann, ihm nicht entzogen und der Gesellschaftst\u00e4tigkeit zugewiesen werden darf, so verst\u00f6\u00dft es gegen die Gerechtigkeit, das, was die kleineren und untergeordneten Gemeinwesen leisten und zum guten Ende f\u00fchren k\u00f6nnen, f\u00fcr die weitere und \u00fcbergeordnete Gemeinschaft in Anspruch zu nehmen; zugleich ist es \u00fcberaus nachteilig und verwirrt die ganze Gesellschaftsordnung.\u201c Pius XI. argumentiert, dass durch die Beachtung dieses Grundsatzes die jeweiligen Einheiten der Gesellschaft viel besser funktionieren, als wenn sich die Staatsgewalt in alle Bereiche einmischt: \u201eje besser durch strenge Beobachtung des Prinzips der Subsidiarit\u00e4t die Stufenordnung der verschiedenen Vergesellschaftungen innegehalten wird, um so st\u00e4rker stehen gesellschaftliche Autorit\u00e4t und gesellschaftliche Wirkkraft da, um so besser und gl\u00fccklicher ist es auch um den Staat bestellt.\u201c<\/p>\n<p>Der mittlerweile fast schon in Vergessenheit geratene \u00d6konom Felix Somary streicht genau diesen Grundsatz \u2013 das bessere Funktionieren des Staates bei Einhaltung des Subsidiarit\u00e4tsprinzips \u2013 in seinen \u201e20 Sozialgesetzen der verkehrten Proportionen\u201c hervor. Im Gesetz Nummer 4 sagt er: \u201eJe mehr Funktionen ein Staat \u00fcbernimmt, desto schwer ist seine Verwaltung zu kontrollieren.\u201c Und er erg\u00e4nzt im Gesetz Nummer 5: \u201eJe gr\u00f6\u00dfer und je vielseitiger der Staat, desto einflussloser das Volk.\u201c<\/p>\n<h5>Eigenverantwortung oder Bequemlichkeit<\/h5>\n<p>Aber vielleicht liegt genau darin eines der Probleme mit dem Subsidiarit\u00e4tsprinz verborgen. Nimmt man die Definition in der p\u00e4pstlichen Enzyklika und bei Felix Somary ernst, dann ist hier auch eine Verpflichtung zur Eigeninitiative und zur Eigenverantwortung formuliert. Es ist ja nicht nur die Regelungswut von Politikern und B\u00fcrokraten, sondern auch die Bequemlichkeit des Einzelnen, der Ruf nach dem Staat, der doch die Dinge ordnen soll (auch wenn er, je mehr Aufgaben er nimmt, immer mehr zum Scheitern verurteilt ist), die das Prinzip der Subsidiarit\u00e4t in den Hintergrund gedr\u00e4ngt haben. \u00dcbernommen hat der Wohlfahrtsstaat: ein politisches Konzept, das die B\u00fcrger \u2013 noch dazu mit ihrem eigenen Geld \u2013 vom Staat abh\u00e4ngig macht.<\/p>\n<p>Subsidiarit\u00e4t ist nicht denkbar ohne die Idee der Freiheit, weil Freiheit immer verbunden ist mit Verantwortung. Freiheit ohne Verantwortung kann nicht existieren und Verantwortung kann aber auch nicht ohne Freiheit existieren. In dem Augenblick wo der Staat beginnt Dinge zu regeln, die genaugenommen in der Kompetenz des Einzelnen liegen, beschr\u00e4nkt er Freiheit und Verantwortung. Wenn der Einzelne seine Verantwortung nicht mehr selber wahrnimmt entschwindet auch der Begriff der Freiheit. Dann diskutieren wir \u00fcber Subsidiarit\u00e4t ohne uns tats\u00e4chlich im Klaren zu sein, was Subsidiarit\u00e4t bedeutet.<\/p>\n<p>Die Beschr\u00e4nkung der staatlichen Allmacht geh\u00f6rt ganz sicher zu ihrem Wesenskern. Man k\u00f6nnte es auch \u201elimited government\u201c nennen.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.mkv.at\/der-glueckliche-staat\/\">Der Artikel erschien urspr\u00fcnglich in der Zeitschrift des MKV Couleur<\/a>.<\/p>\n<p>c Beitragsbild: Europ\u00e4ische Union (Vertrag von Maastricht).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Wohlfahrtsstaat steht in Gegnerschaft zum Subsidiarit\u00e4tsprinzip, das als nat\u00fcrliches Ordnungsprinzip eine Aufforderung zur Eigenverantwortung \u2013 wider der Bequemlichkeit \u2013 ist. 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