{"id":2019,"date":"2020-02-11T16:24:11","date_gmt":"2020-02-11T15:24:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paneuropa.at\/?p=2019"},"modified":"2020-02-11T16:24:11","modified_gmt":"2020-02-11T15:24:11","slug":"2019-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pan.thatscommunication.de\/en\/2019-2\/","title":{"rendered":"Mini-Schengen ohne praktischen Nutzen?"},"content":{"rendered":"

Zum Beitrag \u00fcber Mini-Schengen am Balkan<\/a> erreichte uns eine Stellungnahme von Genc Pollo aus Albanien. Genc Pollo geh\u00f6rt dem albanischen Parlament an, er ist Pr\u00e4sident der Paneuropa-Union Albanien.<\/em><\/p>\n

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Der Austausch und die Kooperation im Westbalkan sind h\u00f6chst erw\u00fcnscht, auch angesichts der postjugoslawischen Kriege. Nur sollte man am Anfang des zweiten Jahrzehnts des Jahrhunderts etwas ambitioniert sein, was der Qualit\u00e4t der Zusammenarbeit angeht. Und auch vorsichtig mit dem Gro\u00dfrahmen. In der Hinsicht gibt es bez\u00fcglich der Mini-Schengen-Initiative einige Bedenken in der Region.<\/p>\n

Die Realisierung der vier EU-Freiheiten am Westbalkan ist eine Floskel: die EU entstand als ein zwischenstaatlicher Vertrag \u2013 von der EGKS bis hin zur EU des Lissabonner Vertrags. Dasselbe kann man \u00fcber das Schengener Abkommen sagen, wo (noch) nicht alle EU-Staaten teilnehmen. Zwischen den sechs Westbalkan-Staaten (WB6) sind \u00e4hnliche Vereinbarungen politisch nahezu unm\u00f6glich und auch nicht w\u00fcnschenswert. Sie w\u00fcrden dem Assoziierungs- und Stabilisierungsvertrag, den jeder dieser Staaten mit der EU abgeschlossen hat, teilweise widersprechen.<\/p>\n

Die guten Absichten regionale Handelshemmnisse zu beseitigen und besseren Arbeitsmarktzugang zu gew\u00e4hren, k\u00f6nnte man bilateral verwirklichen. Daf\u00fcr gibt es meines Wissens mindestens zwei regionale Zusammenarbeitsinitiativen: die Zentraleurop\u00e4ische Initiative und der SEECP, die in den 90er Jahren gestartet wurden, festgefahren und EU verankert sind. Im Jahre 2006 haben die Westbalkanl\u00e4nder im Rahmen des SEECP untereinander und mit den anderen Mitgliedern Handelsabkommen beschlossen, die als CEFTA bekannt sind. In diesem Rahmen k\u00f6nnten die WB6 weitere Schritte zur tarif\u00e4ren und nicht tarif\u00e4ren Handelserleichterungen gehen, sowie Ma\u00dfnahmen zur gegenseitigen Arbeitsmarkt\u00f6ffnung ergreifen. Freiz\u00fcgigkeit ist bilateral erreicht, indem die meisten WB6 Staatsb\u00fcrger die meisten WB6 Grenzen auch mit Personalausweis \u00fcberqueren k\u00f6nnen. Dank bilateraler Abkommen. Eine Abschaffung der Grenzkontrollen \u00e1 la Schengen ist nicht ratsam. Es w\u00fcrde auch Probleme mit den EU-Visaliberalisierungsabkommen\u00a0der WB6 (bis auf Kosovo) machen.<\/p>\n

Vielleicht deswegen hat im November die zust\u00e4ndige Ministerin der montenegrinischen Regierung die Mini-Schengen-Initiative als \u201eohne praktischen Nutzen und Mehrwert\u201c bezeichnet, und gemeint, dass \u201edie angesprochenen Themen im Rahmen der bestehenden Abkommen besser zu behandeln sind.\u201c Wenn die Herren Vu\u010di\u0107 (Aleksandar Vu\u010di\u0107: Pr\u00e4sident Serbiens, Anmerkung), Rama (Edi Rama, Premierminister Albaniens, Anmerkung) und Zaev (Zoran Zaev, Premierminister Mazedoniens, Anmerkung)\u00a0die Vertiefung der regionalen Kooperation auf dem richtigen Weg in das vereinte Europa voran bringen wollten, w\u00e4re es angebracht gewesen, wenn sie das im SEECP-Rahmen gemacht h\u00e4tten.<\/p>\n

Zu einer ex novo Initiative gib es Bedenken. Die Tatsache, dass Serbien j\u00fcngst der von Russland gef\u00fchrten Eurasischen Wirtschaftsunion beigetreten ist, und ebenso Beobachterstatus bei der von Russland gef\u00fchrten Organisation des Vertrags \u00fcber kollektive Sicherheit hat, verst\u00e4rkt die Bedenken.<\/p>\n

Zum Kosovo: vielleicht sind die Gr\u00fcnde des Kosovo nicht an der Mini-Schengen-Initiative teilzunehmen \u00e4hnlich wie die von Montenegro und Bosnien-Herzegowina. Dazu z\u00e4hlt wahrscheinlich das politische Trauma nach dem Gott sei Dank missgl\u00fcckten Versuch, den Kosovo territorial zu teilen, um den n\u00f6rdlichen Teil an Serbien abzutreten. Die Unterst\u00fctzung dieses sehr uneurop\u00e4ischen Versuchs durch die Mogherini-Kommission macht die Sache auch\u00a0nicht besser.<\/p>\n

Die Mini-Schengen-Initiative kann, wie Vu\u010di\u0107 im Dezember sagte, sehr gut scheitern. Aber Schaden hat sie schon angerichtet, indem der Kosovo \u00f6ffentlich als Problemland exponiert wurde.\u00a0 Wer w\u00fcrde Kosovos Erkl\u00e4rung f\u00fcr das Fernbleiben ernst nehmen, wenn Albanien dabei ist? Daher glauben viele in Tirana, Kosovo h\u00e4tte vom Anfang an unbedingt miteinbezogen werden m\u00fcssen. Nur dann sollte Albanien an einer solchen Initiative teilnehmen. Au\u00dferdem ist Tirana vertraglich verpflichtet, sich in diesen Fragen mit Prishtina abzustimmen. Warum Edi Rama das nicht tat, muss er noch erkl\u00e4ren.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zum Beitrag \u00fcber Mini-Schengen am Balkan erreichte uns eine Stellungnahme von Genc Pollo aus Albanien. 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