
{"id":2732,"date":"2022-01-13T17:58:22","date_gmt":"2022-01-13T16:58:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paneuropa.at\/?p=2732"},"modified":"2022-01-13T17:58:22","modified_gmt":"2022-01-13T16:58:22","slug":"la-lutte-pour-lame-de-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pan.thatscommunication.de\/en\/la-lutte-pour-lame-de-leurope\/","title":{"rendered":"La lutte pour l\u2019\u00e2me de l\u2019Europe"},"content":{"rendered":"<p><em>La libert\u00e9 personnelle et l&#8217;\u00c9tat de droit sont les bases de l&#8217;identit\u00e9 europ\u00e9enne ; l&#8217;UE a besoin d&#8217;une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne qui doit \u00eatre le socle d&#8217;un trait\u00e9 constitutionnel ; Loukachenko doit \u00eatre inculp\u00e9 de crimes contre l&#8217;humanit\u00e9. <\/em><em>&#8220;Discours sur l&#8217;avenir de l&#8217;Europe&#8221; de Charles de Habsbourg, prononc\u00e9 le 11 janvier 2022.<\/em><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il y a un an aujourd&#8217;hui, quand nous d\u00fbmes prononcer en ligne \u00a0le discours sur l&#8217;avenir de l&#8217;Europe en raison de la situation sanitaire, l&#8217;\u00e9quipe qui avait pr\u00e9par\u00e9 cet \u00e9v\u00e9nement avait encore l\u2019optimisme de croire que ce serait possible de l\u2019organiser cette ann\u00e9e en pr\u00e9sentiel. Lorsqu&#8217;en octobre de l&#8217;an dernier, le nombre d&#8217;infections dues au Covid 19 a recommenc\u00e9 \u00e0 augmenter de mani\u00e8re significative, nous avons d\u00e9cid\u00e9 d&#8217;organiser cette ann\u00e9e encore l&#8217;\u00e9v\u00e9nement en ligne. Bien s\u00fbr, je pr\u00e9f\u00e9rerais moi aussi que nous puissions discuter les uns avec les autres, apr\u00e8s le discours, de son contenu et de vos impressions autour d&#8217;un verre de vin, mais des circonstances particuli\u00e8res exigent des solutions particuli\u00e8res. Elles exigent une certaine disposition \u00e0 r\u00e9agir \u00e0 la situation donn\u00e9e, tout en ne perdant pas de vue l&#8217;objectif.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;objectif de ce discours sur l&#8217;avenir de l&#8217;Europe, que je prononce chaque ann\u00e9e le 11 janvier, est d&#8217;une part de traiter les questions de politique europ\u00e9enne de mani\u00e8re tr\u00e8s fondamentale, et d&#8217;autre part de les aborder en fonction des d\u00e9fis actuels. Il s&#8217;agit \u00e9galement de pr\u00e9senter des id\u00e9es politiques concr\u00e8tes pour l&#8217;\u00e9laboration de la politique europ\u00e9enne que nous devons continuer \u00e0 mettre en \u0153uvre.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs, chers amis !\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La situation actuelle est domin\u00e9e notamment par un virus. Si je dis cela, ce n&#8217;est pas que je veuille faire un expos\u00e9 sur les virus &#8211; je n\u2019en serais pas capable &#8211; mais parce que les d\u00e9fis auxquels ce virus, le Covid-19 dans toutes ses mutations, nous a confront\u00e9s, ont une dimension europ\u00e9enne. En fait, ces d\u00e9fis auxquels le virus nous a expos\u00e9s, auraient d\u00fb renforcer l&#8217;Europe, l&#8217;Union europ\u00e9enne, l&#8217;unification europ\u00e9enne. Si nous \u00e9valuons la situation aujourd&#8217;hui, \u00e0 peine deux ans apr\u00e8s le d\u00e9but de cette pand\u00e9mie, force est de constater que c&#8217;est malheureusement le contraire qui se produit, que les tendances \u00e0 la division sont plus fortes aujourd&#8217;hui qu&#8217;avant.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Rappelons-nous ce qui s&#8217;est pass\u00e9. En f\u00e9vrier 2020, la Commission europ\u00e9enne a attir\u00e9 l&#8217;attention sur le probl\u00e8me et a propos\u00e9 une approche commune. L&#8217;UE n&#8217;a pas de comp\u00e9tence en mati\u00e8re de sant\u00e9, la Commission ne pouvait donc pas agir elle-m\u00eame, mais seulement essayer de mettre en place des mesures de coordination.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La r\u00e9action des \u00c9tats membres a \u00e9t\u00e9 unanime : nous ma\u00eetrisons tout cela, nous avons d\u00e9j\u00e0 la situation en mains. La suite, nous la connaissons : non seulement on a impos\u00e9 un confinement, mais on a aussi essay\u00e9 de s&#8217;arracher mutuellement les \u00e9quipements requis. En fin de compte, nous avons eu des fronti\u00e8res presque ferm\u00e9es pendant deux ans, ce qui a provoqu\u00e9 d&#8217;autres perturbations, par exemple dans l&#8217;industrie. Ce n&#8217;est que pour l&#8217;achat des vaccins que l&#8217;on a d\u00e9cid\u00e9 d&#8217;agir ensemble.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pourtant, toutes les conditions \u00e9taient r\u00e9unies pour renforcer l&#8217;Europe \u00e0 travers cette crise. Il y a une dizaine d&#8217;ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, un document sur la D\u00e9fense europ\u00e9enne avait \u00e9t\u00e9 publi\u00e9, dans lequel une pand\u00e9mie venant d&#8217;Asie \u00e9tait cit\u00e9e comme un sc\u00e9nario de menace possible. On aurait donc pu s&#8217;y pr\u00e9parer. Le principe de solidarit\u00e9 est pr\u00e9sent dans les trait\u00e9s europ\u00e9ens. Peu de gens le savent : il y a m\u00eame un commissaire europ\u00e9en charg\u00e9 de la gestion des crises.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il y aurait donc eu des instruments pour r\u00e9agir au niveau europ\u00e9en \u00e0 ce d\u00e9fi mondial. De plus, il n\u2019y allait pas d&#8217;int\u00e9r\u00eats nationaux, mais de tous les citoyens de l&#8217;Union europ\u00e9enne, et m\u00eame des hommes politiques, qui \u00e9taient directement concern\u00e9s. La dimension europ\u00e9enne \u00e9tait donc clairement pr\u00e9sente.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La question cruciale dans une crise est toujours de savoir comment y r\u00e9pondre. Est-ce qu&#8217;on rel\u00e8ve le d\u00e9fi &#8211; dans ce cas concret, un d\u00e9fi global qui ne se limitait pas \u00e0 la politique de sant\u00e9, mais qui avait aussi des aspects g\u00e9opolitiques et \u00e9conomiques &#8211; et alors on r\u00e9agissait de concert, ou est-ce qu&#8217;on d\u00e9terrait \u00e0 nouveau les vieux sch\u00e9mas politiques et on se repliait sur la s\u00e9curit\u00e9 illusoire de l&#8217;\u00c9tat-nation.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La mani\u00e8re dont on r\u00e9agit, dont la politique r\u00e9agit, est toutefois une question de clairvoyance politique. C&#8217;est une question de leadership politique, une question de conception de l\u2019Europe. J&#8217;ai tr\u00e8s fortement l&#8217;impression que nous avons enfoui cette id\u00e9e de l\u2019Europe dans les chancelleries gouvernementales, mais aussi au sein du personnel dirigeant de l&#8217;UE, et qu&#8217;au lieu de cela, nous menons une politique impr\u00e9gn\u00e9e de concepts id\u00e9ologiques sans \u00e2me et au mieux a encore un horizon temporel qui va jusqu\u2019aux prochaines \u00e9lections, mais qui, en temps normal, est jalonn\u00e9e par les dates des conf\u00e9rences de presse.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nous devons donc nous demander ce qui constitue l&#8217;\u00e2me de l&#8217;Europe, et nous devons reprendre ce combat pour l&#8217;\u00e2me de l&#8217;Europe.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs, il est \u00e9vident qu&#8217;il existe quelque chose comme l&#8217;\u00e2me de l&#8217;Europe, les hommes politiques n&#8217;ont cess\u00e9 de l&#8217;\u00e9voquer et de demander qu&#8217;on donne une \u00e2me \u00e0 l&#8217;Europe.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;ancien pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne Jacques Delors en parlait, car on ne peut pas aimer d\u2019amour tendre un march\u00e9 int\u00e9rieur. Ursula von der Leyen, l&#8217;actuelle pr\u00e9sidente de la Commission, a fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l&#8217;\u00e2me de l&#8217;Europe dans son discours sur l&#8217;\u00e9tat de l&#8217;Union en septembre 2021. Le discours s&#8217;intitulait m\u00eame &#8220;Renforcer l&#8217;\u00e2me de notre Union&#8221;. Contrairement \u00e0 Delors, elle devrait donc partir du principe que cette \u00e2me existe et qu&#8217;il n&#8217;est pas n\u00e9cessaire de la cr\u00e9er. Et elle a cit\u00e9 \u00e0 ce sujet Robert Schuman, l&#8217;un des p\u00e8res fondateurs de l&#8217;Union europ\u00e9enne apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale : je le \u00a0cite \u00e0 mon tour : &#8220;L&#8217;Europe a besoin d&#8217;une \u00e2me, d&#8217;un id\u00e9al et de la volont\u00e9 politique de servir cet id\u00e9al&#8221;.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Robert Schuman a ainsi d\u00e9crit tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment en une seule phrase ce que signifie la politique : poursuivre un id\u00e9al, une vision avec un objectif. La politique ne se r\u00e9sume pas \u00e0 redistribuer des prestations mat\u00e9rielles pour satisfaire sa propre client\u00e8le \u00e9lectorale. Les politiciens actuels utilisent volontiers le terme de r\u00e9silience. Or, l&#8217;\u00c9tat-providence est exactement le contraire de la r\u00e9silience. La politique a besoin d&#8217;une ambition strat\u00e9gique, d\u2019une finalit\u00e9. Mais pour cela, il faut aussi savoir quelle \u00e9tait l&#8217;id\u00e9e initiale de l&#8217;unification europ\u00e9enne et sur quelles valeurs basiques cette id\u00e9e d&#8217;une Union Europ\u00e9enne doit \u00eatre construite.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Apr\u00e8s 1945, il s&#8217;agissait certainement de la nostalgie de paix en Europe. Deux guerres mondiales, enracin\u00e9es dans le nationalisme et dans les id\u00e9ologies totalitaires, ont non seulement caus\u00e9 des dommages massifs sur notre continent &#8211; sur le plan humain et \u00e9conomique &#8211; mais ont \u00e9galement divis\u00e9 le continent par un rideau de fer. La vieille hostilit\u00e9 entre la France et l&#8217;Allemagne devait donc \u00eatre surmont\u00e9e afin de pouvoir stabiliser un ordre de paix \u00e0 l&#8217;Ouest et \u00e9chapper au danger de voir la guerre froide d\u00e9boucher sur une guerre ouverte. Cette id\u00e9e fondatrice de l&#8217;actuelle Union europ\u00e9enne a connu un tel succ\u00e8s qu&#8217;elle a non seulement permis d&#8217;atteindre cet objectif de maintien de la paix au sein de la Communaut\u00e9, mais elle a \u00e9galement diffus\u00e9 un tel attrait que les pays d&#8217;Europe centrale et orientale ses sont efforc\u00e9s d\u2019y adh\u00e9rer apr\u00e8s la fin de la domination sovi\u00e9tique. Si l&#8217;on tourne les yeux vers l&#8217;Europe du Sud-Est, ou vers des pays comme l&#8217;Ukraine ou la G\u00e9orgie, on y verra \u00e9galement que cette adh\u00e9sion \u00e0 l&#8217;UE est l\u2019objectif de la politique dans ces r\u00e9gions d\u2019Europe. Il faudrait que la politique de l&#8217;UE et de ses \u00c9tats membres commette de graves erreurs\u00a0 pour\u00a0 r\u00e9duire \u00e0 n\u00e9ant ce souhait.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mais nous devons \u00eatre honn\u00eates avec nous-m\u00eames : chers amis, l\u2019id\u00e9e \u00a0du maintien de la paix a perdu de son attrait. Cela s&#8217;explique d&#8217;une part par le fait que l&#8217;UE n&#8217;avait pas d&#8217;instruments pour s&#8217;opposer aux bandes d&#8217;assassins de Slobodan Milosevic et qu&#8217;elle n&#8217;a pas non plus trouv\u00e9 le moyen de mettre un terme aux ambitions de Vladimir Poutine de reconstituer le territoire de l&#8217;Union sovi\u00e9tique. D&#8217;autre part, l\u2019id\u00e9e du maintien de la paix devient de moins en moins cr\u00e9dible pour une jeune g\u00e9n\u00e9ration qui n&#8217;a plus vu de guerre \u00a0dans l\u2019UE. La paix est l\u00e0, elle est consid\u00e9r\u00e9e comme acquise, tout comme les vacances ou le smartphone.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nous sommes en \u00a02022. Il y a 100 ans, une organisation a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e \u00e0 Vienne, qui est aujourd&#8217;hui encore consid\u00e9r\u00e9e comme l&#8217;origine de l&#8217;id\u00e9e d&#8217;unification europ\u00e9enne : l&#8217;Union paneurop\u00e9enne. Le 17 novembre 1922, Richard Coudenhove-Kalergi a publi\u00e9 dans la Neue Freie Presse son appel intitul\u00e9 &#8220;Paneurope. Une proposition&#8221;. Deux jours avant, il avait d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9 cet appel dans la Vossische Zeitung \u00e0 Berlin. C\u2019est pourquoi un congr\u00e8s anniversaire de l&#8217;Union Paneurop\u00e9enne aura donc \u00a0lieu \u00e0 Vienne du 17 au 20 novembre 2022.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le Congr\u00e8s du centenaire de la Paneurope ouvrira la porte \u00e0 l&#8217;avenir de l&#8217;id\u00e9e de la Paneurope et de l&#8217;unification europ\u00e9enne en portant un regard fier sur l&#8217;histoire de l&#8217;organisation. Apr\u00e8s une r\u00e9trospective de l&#8217;historique de l&#8217;Union Paneurop\u00e9enne, l&#8217;accent du d\u00e9bat sera port\u00e9 sur des th\u00e8mes paneurop\u00e9ens importants pour la poursuite de l&#8217;unification du continent : Politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne, Politique de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, Politique \u00e9conomique europ\u00e9enne, March\u00e9 int\u00e9rieur, Identit\u00e9 et \u00e2me de l&#8217;Europe.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs, j&#8217;ai le plaisir de vous y inviter d\u00e8s aujourd&#8217;hui. Nous sommes bien s\u00fbr optimistes quant au fait que nous aurons d&#8217;ici l\u00e0 suffisamment ma\u00eetris\u00e9 la situation sanitaire pour que cette manifestation puisse avoir lieu en pr\u00e9sentiel.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Jetons un coup d&#8217;\u0153il sur la gen\u00e8se de cette Union paneurop\u00e9enne et aussi sur le contexte historique qui avait marqu\u00e9 Richard Coudenhove-Kalergi. Il\u00a0 \u00e9tait n\u00e9 au Japon. Son p\u00e8re Heinrich \u00e9tait l&#8217;ambassadeur d\u2019Autriche pr\u00e8s la cour imp\u00e9riale japonaise. Enfant, Richard est venu en Europe, dans le ch\u00e2teau de sa famille, \u00e0 Ronsperg en Boh\u00e8me. Venant du Japon, il pouvait sans doute embrasser l&#8217;Europe d\u2019un regard. C&#8217;\u00e9tait la patrie de son p\u00e8re, tandis que l&#8217;Asie \u00e9tait la patrie de sa m\u00e8re. Richard a grandi dans un \u00c9tat supranational, la monarchie des Habsbourg, qui a \u00e9galement fortement influenc\u00e9 sa pens\u00e9e. Il est impossible de le rattacher \u00e0 une seule nation. Sa famille avait des racines dans toute l&#8217;Europe, de la Gr\u00e8ce aux Pays-Bas et \u00e0 la Boh\u00e8me, et m\u00eame dans la lointaine Asie par le biais de sa m\u00e8re. Il existait encore \u00e0 l&#8217;\u00e9poque une sorte d&#8217;ordre europ\u00e9en. C&#8217;\u00e9taient les puissances europ\u00e9ennes qui d\u00e9cidaient de la politique mondiale.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La vision chr\u00e9tienne du monde marquait incontestablement la vie et la culture en Europe. Coudenhove d\u00e9crivait l&#8217;Europe comme une communaut\u00e9 de destin, &#8220;fond\u00e9e sur la monogamie et la famille, sur la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, sur les m\u00eames coutumes et les m\u00eames f\u00eates, sur la m\u00eame religion, la m\u00eame tradition, les m\u00eames notions d&#8217;honneur et de morale, les m\u00eames pr\u00e9jug\u00e9s&#8221;. M\u00eame en ce qui concerne la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, nous ne pouvons plus \u00eatre s\u00fbrs, en raison de la charge fiscale exorbitante qui p\u00e8se sur elle de nos jours, que cette d\u00e9finition \u00a0soit encore globalement valable.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cet ordre europ\u00e9en a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit apr\u00e8s la Premi\u00e8re Guerre mondiale. De facto, c&#8217;est l&#8217;intervention d&#8217;une puissance extra-europ\u00e9enne, les \u00c9tats-Unis, qui a mis fin \u00e0 la guerre en Occident. 1918 a entra\u00een\u00e9 la chute des empires qui avaient un lien direct ou indirect avec l&#8217;Europe. Quatre de ces empires ont \u00e9t\u00e9 directement d\u00e9truits \u00e0 la suite de la guerre, l&#8217;Empire britannique a continu\u00e9 d&#8217;exister, mais a pris ensuite la route de l\u2019extinction. De nombreuses dictatures et syst\u00e8mes totalitaires ont alors vu le jour sur les terres de ces anciens empires.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En Europe centrale, un espace culturel qui s&#8217;\u00e9tait d\u00e9velopp\u00e9 au fil des si\u00e8cles a \u00e9t\u00e9 d\u00e9membr\u00e9. Le nationalisme a pris le dessus. De petits \u00c9tats-nations ont vu le jour. Mais aucun de ces nouveaux \u00c9tats n&#8217;a pu satisfaire l&#8217;exigence d&#8217;\u00eatre une nation &#8211; c&#8217;est-\u00e0-dire un \u00c9tat compos\u00e9 uniquement de ressortissants d&#8217;une seule et m\u00eame nation. Chacun des nouveaux \u00c9tats comprenait des groupes ethniques appartenant \u00e0 une autre communaut\u00e9 linguistique que la population majoritaire.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mais ce n&#8217;est pas seulement un espace culturel qui a \u00e9t\u00e9 morcel\u00e9, mais aussi un espace \u00e9conomique. Chaque \u00c9tat a tent\u00e9 de r\u00e9soudre ses probl\u00e8mes par une politique d\u2019isolement, par le protectionnisme et le nationalisme. On essayait ainsi d&#8217;exporter les probl\u00e8mes, mais en r\u00e9alit\u00e9 on ne faisait que les aggraver.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Coudenhove-Kalergi a essay\u00e9 de tirer les le\u00e7ons de cette situation. Cent ans plus tard, j&#8217;ai souvent des doutes quant \u00e0 savoir si l&#8217;on est encore pr\u00eat aujourd&#8217;hui \u00e0 retenir la le\u00e7on. Les premi\u00e8res r\u00e9actions \u00e0 la crise du Covid que j&#8217;ai d\u00e9crites tout \u00e0 l\u2019heure justifient en tout cas ces doutes.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le concept de la \u00a0Paneurope suit une approche g\u00e9opolitique. L&#8217;objectif n&#8217;\u00e9tait pas \u00e0 l&#8217;\u00e9poque d&#8217;harmoniser des taux d&#8217;imposition au pus haut niveau possible ou de cr\u00e9er un \u00c9tat-providence redistributif \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle europ\u00e9enne, mais de refondre un ordre europ\u00e9en. Non pas dans le sens d&#8217;un retour irr\u00e9aliste \u00e0 l&#8217;ordre ancien, comme c&#8217;\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 le cas \u00e0 l&#8217;\u00e9poque, mais orient\u00e9 vers une structure qui r\u00e9tablirait l&#8217;Europe en tant qu&#8217;unit\u00e9 d&#8217;action politique mondiale et ne ferait pas d&#8217;elle un jouet des puissances extra-europ\u00e9ennes.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">C&#8217;est pourquoi Coudenhove a mis au c\u0153ur de sa r\u00e9flexion en premier lieu une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne &#8211; pour ne pas \u00eatre domin\u00e9 par d&#8217;autres sur la sc\u00e8ne de la politique mondiale, en second, une politique de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne &#8211; pour ne pas devenir d\u00e9pendant et donc domin\u00e9 par d&#8217;autres en la mati\u00e8re, ou \u00eatre entra\u00een\u00e9 dans une nouvelle guerre intra-europ\u00e9enne\u00a0 \u00a0et, troisi\u00e8mement, la suppression de toutes les barri\u00e8res douani\u00e8res intra-europ\u00e9ennes. Aujourd&#8217;hui, on appellerait cela un march\u00e9 int\u00e9rieur libre, c&#8217;est-\u00e0-dire que l&#8217;Europe serait une zone de libre-\u00e9change. A cela s&#8217;ajoutait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l&#8217;\u00e9poque l\u2019\u00e9laboration d\u2019une monnaie commune, laquelle, selon Coudenhove, reposerait sur l&#8217;\u00e9talon-or encore existant \u00e0 son \u00e9poque, et, en plus, un tribunal f\u00e9d\u00e9ral europ\u00e9en, c&#8217;est-\u00e0-dire la Cour de justice europ\u00e9enne que nous avons aujourd\u2019hui.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La libert\u00e9 des citoyens, la responsabilit\u00e9 individuelle et un \u00c9tat qui se limite \u00e0 fixer les conditions-cadres d&#8217;un \u00c9tat de droit constituaient une base de ses r\u00e9flexions de l&#8217;\u00e9poque en vue de l&#8217;unification europ\u00e9enne.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs, chers amis ! Si nous observons aujourd&#8217;hui, 100 ans plus tard, la situation en Europe &#8211; m\u00eame si nous sommes d\u00e9j\u00e0 27 \u00c9tats \u00e0 former une Union europ\u00e9enne, nous constaterons que cette approche est toujours valable et que nous devons travailler \u00e0 sa r\u00e9alisation. Nous disposons certes des quatre libert\u00e9s fondamentales\u00a0: libre circulation des services, des capitaux, des personnes et des marchandises, mais nous devons toujours lutter contre les \u00e9go\u00efsmes nationaux et les mesures protectionnistes au sein de l&#8217;UE. Et l\u00e0, je ne fais pas du tout r\u00e9f\u00e9rence aux restrictions impos\u00e9es notamment par la fermeture des fronti\u00e8res en raison de la pand\u00e9mie.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Plusieurs \u00c9tats membres ont fait preuve d&#8217;une grande inventivit\u00e9 pour restreindre la libre prestation de services. En fin de compte, on a m\u00eame adopt\u00e9 une directive sur les services autorisant des mesures protectionnistes dans diff\u00e9rents domaines, contrairement \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif de libre circulation qui a pourtant valeur constitutionnelle. Ou bien on peut penser aussi \u00e0 la directive sur le d\u00e9tachement des travailleurs de payes \u00e0 pays qui est \u00e9galement source de protectionnisme. Il y a donc encore du pain sur la planche pour rendre possible un v\u00e9ritable march\u00e9 int\u00e9rieur libre.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il n&#8217;est pas n\u00e9cessaire d&#8217;\u00eatre \u00e9conomiste de formation pour pouvoir formuler une v\u00e9rit\u00e9 fondamentale de l&#8217;\u00e9conomie : le libre-\u00e9change est toujours meilleur que le protectionnisme, il assure la prosp\u00e9rit\u00e9 et fournit ainsi la base de tous les autres agr\u00e9ments de notre vie.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;approche g\u00e9opolitique est \u00e9galement toujours valable. Pendant la Guerre froide, Moscou a d\u00e9termin\u00e9 de mani\u00e8re totalitaire la politique \u00e9trang\u00e8re de la moiti\u00e9 Est du continent, tandis que pour la partie Ouest libre, le partenaire am\u00e9ricain \u00e9tait la puissance d\u00e9terminante. Sans vouloir offenser qui que ce soit \u00e0 Paris, Berlin ou Madrid, il n&#8217;en reste pas moins qu&#8217;aujourd&#8217;hui encore, ce n&#8217;est pas dans les capitales europ\u00e9ennes que se d\u00e9cident les grands enjeux de la politique mondiale, mais toujours \u00e0 Washington et \u00e0 Moscou, ainsi qu&#8217;en Chine, autre puissance totalitaire. L&#8217;Europe se trouve \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie de plusieurs foyers de conflit. Pensons au Proche-Orient, mais aussi \u00e0 la fronti\u00e8re orientale de l&#8217;UE o\u00f9 les attaques hybrides &#8211; et on ne peut pas nommer autrement l&#8217;instrumentalisation des r\u00e9fugi\u00e9s par le r\u00e9gime totalitaire de Loukachenko &#8211; en provenance de Minsk mais aussi de Moscou, cr\u00e9ent une zone d&#8217;instabilit\u00e9 \u00e0 laquelle seule une UE unie peut faire face.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">C\u2019est tr\u00e8s \u00e0 courte vue de la part de certains pays de l&#8217;UE de penser pouvoir \u00e9tablir une relation sp\u00e9ciale avec la Russie, en contradiction avec les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens. M\u00eame si une telle politique devait \u00e0 premi\u00e8re vue apporter un petit avantage \u00e0 tel ou tel pays, celui-ci serait rapidement utilis\u00e9 par Moscou comme levier pour diviser l&#8217;UE. Or, une UE divis\u00e9e ne peut s&#8217;opposer efficacement ni \u00e0 l&#8217;ancienne politique divide et impera ni \u00e0 la nouvelle politique hybride de Moscou. IL faut faire en sorte que le petit pays qui penserait pouvoir\u00a0 tirer profit de sa bonne relation avec Moscou perdrait la protection de l&#8217;Union Europ\u00e9enne si celle-ci renfor\u00e7ait ses positions, et il se porterait \u00a0donc pr\u00e9judice \u00e0 lui-m\u00eame.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il est \u00e9galement honteux de voir combien de fois la Chine a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9ussi \u00e0 diviser l&#8217;Union Europ\u00e9enne sur les questions des droits de l&#8217;homme. Il ne s&#8217;agit pas de ce qui est g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9fini comme une ing\u00e9rence dans les affaires int\u00e9rieures, c&#8217;est-\u00e0-dire d&#8217;une critique directe de la politique chinoise en mati\u00e8re de droits de l&#8217;homme, par exemple \u00e0 l&#8217;\u00e9gard des Ou\u00efghours, mais du fait que la Chine tente de red\u00e9finir globalement les droits de l&#8217;homme en fonction de sa propre id\u00e9ologie communiste et pour renforcer sa puissance.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La conclusion \u00e0 en tirer &#8211; et je sais que ce n&#8217;est pas la premi\u00e8re fois que vous m\u2019entendez formuler cette exigence &#8211; ne peut donc \u00eatre que la suivante : L&#8217;Europe, l&#8217;Union Europ\u00e9enne a besoin d&#8217;une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne. C&#8217;est pr\u00e9cis\u00e9ment sur cette question de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 qu&#8217;une souverainet\u00e9 europ\u00e9enne est n\u00e9cessaire.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La souverainet\u00e9, Mesdames et Messieurs, signifie dans ce cas concret la capacit\u00e9 d&#8217;agir et de modeler les situations. Une politique europ\u00e9enne apporterait ici une plus-value \u00e9vidente par rapport \u00e0 une politique purement nationale. Pour \u00eatre encore plus pr\u00e9cis : la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne ne signifie pas seulement la coordination de la politique \u00e9trang\u00e8re de 27 \u00c9tats membres par le Haut repr\u00e9sentant pour la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune (qui est \u00e9galement l&#8217;un des vice-pr\u00e9sidents de la Commission europ\u00e9enne) dont certains pays peuvent bloquer une prise de position europ\u00e9enne, par exemple sur des questions importantes comme la politique des droits de l&#8217;homme en Chine. Non, la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne doit \u00eatre l\u2019apanage d\u2019un minist\u00e8re europ\u00e9en des Affaires \u00e9trang\u00e8res avec un ministre (ou une ministre) des Affaires \u00e9trang\u00e8res \u00e0 sa t\u00eate.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pour cela, nous avons besoin d&#8217;une Constitution europ\u00e9enne au c\u0153ur de laquelle serait inscrite en termes expr\u00e8s cette comp\u00e9tence de l&#8217;Union Europ\u00e9enne en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Ce point de droit r\u00e9pondrait d&#8217;ailleurs \u00e0 toutes les exigences de la subsidiarit\u00e9. Tout comme chaque ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res est actuellement soumis au contr\u00f4le parlementaire de son pays, un ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l&#8217;UE serait soumis au contr\u00f4le parlementaire du Parlement europ\u00e9en, directement \u00e9lu par les citoyens de l&#8217;UE.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Bien entendu, il ne suffit pas de cr\u00e9er un poste pour mener une v\u00e9ritable politique \u00e9trang\u00e8re. Pour cela, il faut \u00e9galement \u00eatre pr\u00eat \u00e0 d\u00e9finir les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens. Dans certains domaines, on y parvient d\u00e9j\u00e0 en raison des d\u00e9fis actuels. Je pense \u00e0 la protection des fronti\u00e8res, \u00e0 la d\u00e9fense contre les menaces directes ou hybrides, \u00e0 l&#8217;engagement pour les droits de l&#8217;homme, ou encore \u00e0 la politique concr\u00e8te d&#8217;\u00e9largissement de l&#8217;Union europ\u00e9enne.\u00a0\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Je ne formulerais pas le f\u00e9minisme comme un objectif de la politique \u00e9trang\u00e8re. Nous ne voulons pas que Sergue\u00ef Lavrov et Vladimir Poutine soient morts de rire, mais notre objectif doit \u00eatre de soutenir la Russie sur la voie de la d\u00e9colonisation vers un \u00c9tat de droit pacifique et d\u00e9mocratique avec lequel nous pouvons vivre un v\u00e9ritable partenariat.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nous devons tous \u00eatre conscients que ce pas vers une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne ne sera pas facile. Il faudra encore beaucoup de travail de persuasion pour que l&#8217;Europe puisse r\u00e9ellement se positionner en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Je reviens \u00e0 la citation de Schuman : il s&#8217;agit ici d&#8217;un objectif, d&#8217;un id\u00e9al qui n\u00e9cessite une volont\u00e9 politique pour le servir.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le caract\u00e8re utopique d&#8217;un tel objectif ne doit pas nous emp\u00eacher de le d\u00e9fendre. Car seuls ceux qui ont des objectifs politiques feront de la politique.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">J&#8217;ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9 l&#8217;Union paneurop\u00e9enne. L&#8217;un des slogans pour lesquels cette organisation est devenue c\u00e9l\u00e8bre est : &#8220;La Paneurope, c&#8217;est toute l&#8217;Europe&#8221;. Lorsque mon p\u00e8re Otto de Habsbourg est devenu vice-pr\u00e9sident de l&#8217;Union paneurop\u00e9enne en 1957 et qu&#8217;il a commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9p\u00e9ter ce mot d&#8217;ordre encore et encore dans ses discours, l&#8217;Europe n&#8217;avait m\u00eame pas encore connu le premier paroxysme de la Guerre froide. \u00c0 l&#8217;\u00e9poque, surmonter le rideau de fer h\u00e9riss\u00e9 d\u2019engins miilitaires ne semblait pas seulement utopique, mais a \u00e9galement amen\u00e9 certains \u00e0 penser que ceux qui r\u00e9clamaient une telle chose ne devaient pas \u00eatre tout \u00e0 fait sains d&#8217;esprit.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pensons \u00e0 Willy Brandt, qui a re\u00e7u le prix Nobel de la paix pour sa politique de changement par le rapprochement et qui, en 1988 encore, consid\u00e9rait que croire \u00e0 la r\u00e9unification allemande \u00e9tait une des mensonges existentiels de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d&#8217;Allemagne. Les \u00e9ternels paneurop\u00e9ens, comme on nous a souvent appel\u00e9s, n&#8217;ont pas seulement mis\u00e9 sur la r\u00e9unification de l&#8217;Allemagne, ils ont m\u00eame cru \u00e0 l&#8217;unification de l&#8217;Europe.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Chers amis &#8211; nous le faisons encore aujourd&#8217;hui. Nous continuons \u00e0 prendre tr\u00e8s au s\u00e9rieux le slogan &#8220;La Paneurope, c&#8217;est toute l&#8217;Europe&#8221;, car chaque pays europ\u00e9en a le droit d&#8217;appartenir \u00e0 cette unit\u00e9 europ\u00e9enne. Je pense concr\u00e8tement aux pays du Sud-Est de l&#8217;Europe, qui sont comme une \u00eele non europ\u00e9enne au milieu des pays de l&#8217;UE, et qui sont la cible de puissances non europ\u00e9ennes qui profitent de la faiblesse de l&#8217;UE pour \u00e9tendre leur influence. Mais je pense tout autant \u00e0 la Moldavie ou \u00e0 des pays comme l&#8217;Ukraine, la G\u00e9orgie, tous trois en partie occup\u00e9s par des soldats et des mercenaires russes. Je pense \u00e0 un pays comme la Bi\u00e9lorussie o\u00f9 un dirigeant depuis longtemps inamovible a mis en place un r\u00e9gime totalitaire apr\u00e8s avoir manifestement perdu les \u00e9lections, et o\u00f9 les arrestations arbitraires, la torture et m\u00eame les meurtres sont malheureusement une r\u00e9alit\u00e9.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne ne peut pas fermer les yeux sur cette situation. Une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne doit serrer les sanctions de mani\u00e8re \u00e0 ce que Moscou et P\u00e9kin d\u00e9cident de laisser tomber Loukachenko. La libert\u00e9 et la dignit\u00e9 humaine font partie int\u00e9grante de l&#8217;\u00e2me et de l&#8217;identit\u00e9 europ\u00e9ennes. Les ignorer dans le cas de la Bi\u00e9lorussie pour quelque raison que ce soit serait contraire \u00e0 l&#8217;europ\u00e9anit\u00e9. Je plaide \u00e9galement pour que le r\u00e9gime de Loukachenko soit inculp\u00e9 de crimes contre l&#8217;humanit\u00e9 par la Cour p\u00e9nale internationale.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La m\u00eame d\u00e9termination s&#8217;applique d&#8217;ailleurs au soutien \u00e0 l&#8217;Ukraine comme ligne directrice d&#8217;une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Bien s\u00fbr, la question de l&#8217;\u00e9largissement de l&#8217;UE est une question hautement politique. C&#8217;est une trahison de l&#8217;id\u00e9e de l&#8217;unification europ\u00e9enne si certains pays qui font d\u00e9j\u00e0 partie de l&#8217;UE abusent ensuite de cette adh\u00e9sion pour la bloquer. Qu&#8217;il s&#8217;agisse de l&#8217;ouverture des n\u00e9gociations d&#8217;adh\u00e9sion ou de l&#8217;exemption de visa pour les citoyens du Kosovo.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Repensons \u00e0 l&#8217;adh\u00e9sion de l&#8217;Espagne, du Portugal et de la Gr\u00e8ce. Dans ces trois pays, des gouvernements militaires \u00e9taient au pouvoir avant le processus d&#8217;int\u00e9gration. Ce sont les gouvernements des pays de la CE qui ont alors pris la d\u00e9cision politique d&#8217;entamer le processus d&#8217;adh\u00e9sion avec ces \u00c9tats. La Gr\u00e8ce est entr\u00e9e dans la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne en 1981, suivie par l&#8217;Espagne et le Portugal en 1986. La Commission, en tant que gardienne des trait\u00e9s, s&#8217;est alors prononc\u00e9e contre le lancement des n\u00e9gociations d&#8217;adh\u00e9sion, car elle estimait que les pays n&#8217;\u00e9taient pas m\u00fbrs pour cela. La d\u00e9cision politique du Conseil, c&#8217;est-\u00e0-dire de la repr\u00e9sentation des pays membres, \u00e9tait la suivante : nous voulons apporter la d\u00e9mocratie et l&#8217;\u00c9tat de droit dans ces pays. C&#8217;est pourquoi nous voulons les int\u00e9grer. Cet objectif, cet id\u00e9al politique, a \u00e9t\u00e9 d&#8217;ailleurs \u00e9galement valable apr\u00e8s 1989, apr\u00e8s l\u2019ouverture du rideau de fer, pour le processus d&#8217;adh\u00e9sion qui a alors d\u00e9but\u00e9 pour plusieurs des anciens pays du bloc de l&#8217;Est.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Si je regarde les blocus actuels contre l&#8217;\u00e9largissement, je dois r\u00e9p\u00e9ter ici une phrase que j&#8217;ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9e au d\u00e9but dans le contexte de la politique sanitaire : &#8220;J&#8217;ai tr\u00e8s fortement l&#8217;impression que nous avons enfoui cette id\u00e9e europ\u00e9enne dans les chancelleries gouvernementales \u00bb. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs : quand je dis que l&#8217;id\u00e9e europ\u00e9enne est enfouie, cela signifie qu&#8217;elle existe l&#8217;id\u00e9e europ\u00e9enne. Il y a l&#8217;identit\u00e9 europ\u00e9enne, il y a l&#8217;\u00e2me europ\u00e9enne. Nous devons simplement d\u00e9terrer cette id\u00e9e, la rendre \u00e0 nouveau visible. La libert\u00e9 et la responsabilit\u00e9 individuelle des citoyens, ainsi que le principe de l&#8217;\u00c9tat de droit, sont des \u00e9l\u00e9ments essentiels \u00e0 cet \u00e9gard.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">C&#8217;est justement ce principe de l&#8217;\u00c9tat de droit qui est aujourd&#8217;hui souvent d\u00e9form\u00e9 au niveau europ\u00e9en. Sans vouloir entrer dans les d\u00e9tails des conflits entre les diff\u00e9rents \u00c9tats membres de l&#8217;UE ou entre les \u00c9tats membres de l&#8217;UE, d&#8217;une part, et la Commission et le Parlement europ\u00e9ens, de l&#8217;autre : \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-plan, il y va de questions de pouvoir et de concepts id\u00e9ologiques.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le conflit n&#8217;est pas non plus un conflit entre l&#8217;Europe de l&#8217;Ouest et l&#8217;Europe centrale, m\u00eame si certains l&#8217;\u00e9rigent d\u00e9sormais en nouveau clivage Est-Ouest. Cette vue est nourrie par des id\u00e9ologues qui se pr\u00e9sentent comme victimes de l&#8217;oppression de l&#8217;Europe de l&#8217;Est par l&#8217;Europe de l&#8217;Ouest afin de construire un roman dans lequel ils seraient les seuls (et les derniers) \u00e0 d\u00e9fendre les vraies valeurs de l&#8217;Europe. En fait, il s&#8217;agit d&#8217;un conflit entre deux id\u00e9ologies \u00e9tatistes et paternalistes, l&#8217;une pla\u00e7ant l&#8217;\u00e9tatisme au niveau de l&#8217;\u00c9tat-nation, l&#8217;autre au niveau de l&#8217;UE supranationale. Les deux id\u00e9ologies sont marqu\u00e9es par la primaut\u00e9 de la politique et non par celle du droit.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il s&#8217;agit donc d&#8217;un conflit entre id\u00e9ologies qui, en fin de compte, veulent vider l&#8217;\u00c9tat de droit de sa substance et lui imposer leur vision id\u00e9ologique.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;essence de l&#8217;\u00c9tat de droit lib\u00e9ral n&#8217;est justement pas l&#8217;imposition par l&#8217;\u00c9tat d&#8217;une certaine conception du bonheur et du bien-\u00eatre. La mission de l&#8217;\u00c9tat de droit lib\u00e9ral est de garantir le droit et la libert\u00e9 !\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Une id\u00e9ologie qui donne la primeur \u00e0 la politique pr\u00e9tend au droit de tout r\u00e9gler, voire de pouvoir tout r\u00e9gler. Mais, plus la politique le fait, plus le conflit avec le droit s\u2019approfondit. Ce conflit \u00a0s\u2019aiguise parce que les principes de l&#8217;\u00c9tat de droit &#8211; c&#8217;est-\u00e0-dire le r\u00e8gne du droit \u2013 la gouvernance et de plus en plus rarement r\u00e9gie par \u00a0le droit, mais de lus en plus par les rapports de force. Ce conflit a des r\u00e9percussions \u00e0 long terme au d\u00e9triment de l&#8217;Europe.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les effets de cette politique erron\u00e9e qui pense pouvoir tout r\u00e9gler et tout contr\u00f4ler, se font d&#8217;ailleurs sentir aujourd&#8217;hui dans la pand\u00e9mie du Covid. Au cours des cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es, voire plus, nous avons d\u00e9velopp\u00e9 un \u00c9tat-providence qui pr\u00e9tendait pouvoir soulager de plus en plus les gens de leurs soucis. Cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 seulement la faute des hommes politiques qui ont ainsi pu r\u00e9colter des suffrages. Ce fut aussi par paresse du c\u00f4t\u00e9 des citoyens. Qui ne r\u00eave pas d&#8217;une vie sans soucis, dans laquelle l&#8217;\u00c9tat se chargerait de tout ?\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En fin de compte, nous sommes arriv\u00e9s \u00e0 une situation o\u00f9 chacun pense que l&#8217;\u00c9tat justement doit mettre en \u0153uvre la libert\u00e9. Il est logique que cela conduise \u00e0 un conflit d&#8217;int\u00e9r\u00eats qu&#8217;aucun gouvernement (ni aucune opposition) ne peut plus r\u00e9soudre. L&#8217;\u00e9conomiste Felix Somary, malheureusement presque tomb\u00e9 dans l&#8217;oubli, a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9crit cela dans ses &#8220;20 lois sociales aux proportions invers\u00e9es&#8221;. Dans la loi num\u00e9ro 4, il dit : &#8220;Plus un \u00c9tat assume de fonctions, plus son administration est difficile \u00e0 contr\u00f4ler&#8221;. Et il ajoute dans la loi num\u00e9ro 5 : &#8220;Plus l&#8217;\u00c9tat est grand et diversifi\u00e9, moins le peuple est influent&#8221;.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Une perte de confiance massive dans la politique en est la cons\u00e9quence. Alors sonne l&#8217;heure des populistes.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs !\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Il sera donc n\u00e9cessaire de parler d&#8217;un redimensionnement de l&#8217;\u00c9tat, d&#8217;une d\u00e9r\u00e9gulation et d&#8217;une r\u00e9duction de la densit\u00e9 r\u00e9glementaire. Mesdames et Messieurs : pour cela aussi, la tradition europ\u00e9enne nous offre un instrument tr\u00e8s utile, \u00e0 savoir la subsidiarit\u00e9.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Depuis le trait\u00e9 de Maastricht, elle fait partie int\u00e9grante des trait\u00e9s europ\u00e9ens, parmi lesquels l&#8217;article 5 du trait\u00e9 sur l\u2019Union Europ\u00e9enne stipule : \u00a0&#8220;Dans les domaines qui ne rel\u00e8vent pas de sa comp\u00e9tence exclusive, la Communaut\u00e9 n&#8217;intervient, conform\u00e9ment au principe de subsidiarit\u00e9, que si et dans la mesure o\u00f9 les objectifs de l&#8217;action envisag\u00e9e ne peuvent pas \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s de mani\u00e8re suffisante par les \u00c9tats membres et peuvent donc, en raison des dimensions ou des effets de l&#8217;action envisag\u00e9e, \u00eatre mieux r\u00e9alis\u00e9s au niveau communautaire&#8221;.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Toutefois, cette d\u00e9finition ne refl\u00e8te que faiblement la subsidiarit\u00e9. D&#8217;abord parce qu&#8217;elle ne vise que la relation entre l&#8217;UE et les \u00c9tats membres, ensuite parce qu&#8217;elle r\u00e9duit la subsidiarit\u00e9 \u00e0 une sorte de d\u00e9limitation des comp\u00e9tences selon laquelle les \u00c9tats membres transf\u00e8rent des comp\u00e9tences au niveau europ\u00e9en. En r\u00e9alit\u00e9, la subsidiarit\u00e9 est bien plus que cela, c&#8217;est un principe d&#8217;ordre naturel qui int\u00e8gre le principe &#8220;in dubiis libertas&#8221;. Il n&#8217;est pas n\u00e9cessaire de l\u00e9gif\u00e9rer sur tout (\u00e0 quelque niveau que ce soit), car il existe quelque chose comme la libert\u00e9, l&#8217;initiative et la responsabilit\u00e9 individuelles.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le pape Pie XI a \u00e9t\u00e9 plus pr\u00e9cis pour d\u00e9finir cela dans son encyclique &#8220;Quadragesimo anno&#8221; dans laquelle il d\u00e9finit le &#8220;principe socio-philosophique&#8221; (la subsidiarit\u00e9) qu\u2019&#8221;il n&#8217;y a pas lieu de toucher ni d&#8217;interpr\u00e9ter&#8221;. \u00a0Je cite : &#8220;De m\u00eame que ce que l&#8217;individu peut accomplir de sa propre initiative et avec ses propres forces ne doit pas lui \u00eatre retir\u00e9 et attribu\u00e9 \u00e0 l&#8217;activit\u00e9 sociale, de m\u00eame il est contraire \u00e0 la justice d&#8217;utiliser pour la communaut\u00e9 plus large et sup\u00e9rieure ce que les communaut\u00e9s plus petites et subordonn\u00e9es peuvent accomplir et mener \u00e0 bonne fin ; s\u2019ajoute que c\u2019est extr\u00eamement pr\u00e9judiciable et embrouille tout l&#8217;ordre social&#8221;.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le pape Pie XI a donc argument\u00e9 qu&#8217;en respectant ce principe, les composantes respectives de la soci\u00e9t\u00e9 fonctionnent beaucoup mieux que si le pouvoir \u00e9tatique s&#8217;immis\u00e7ait dans tous les domaines. Il pr\u00e9cise :\u00a0 &#8220;Plus l&#8217;ordre graduel des diff\u00e9rentes socialisations est respect\u00e9 par l&#8217;observation stricte du principe de subsidiarit\u00e9, plus l&#8217;autorit\u00e9 sociale et la force d&#8217;action sociale sont fortes, plus l&#8217;\u00c9tat est \u00e9galement en bonne et heureuse posture&#8221;.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En d&#8217;autres termes, la doctrine sociale catholique nous donne ici une ligne directrice tr\u00e8s claire pour r\u00e9soudre le conflit d&#8217;objectifs politiques d\u00e9crit plus haut, qui surgit dans l&#8217;\u00c9tat-providence parce que l&#8217;\u00c9tat s&#8217;immisce de mani\u00e8re r\u00e9gulatrice dans trop de domaines de la vie.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs, chers amis !\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Cela ne peut nous \u00e9tonner que cette solution provienne de la tradition chr\u00e9tienne. In\u00e9vitablement, d\u00e8s que nous commencerons \u00e0 d\u00e9blayer les gravats qui ont enseveli l&#8217;\u00e2me de l&#8217;Europe, nous tomberons sur les racines chr\u00e9tiennes de l&#8217;Europe, sur la tradition jud\u00e9o-chr\u00e9tienne.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Permettez-moi de r\u00e9sumer cela avec les mots de mon p\u00e8re : &#8220;La foi chr\u00e9tienne a permis \u00e0 l&#8217;Europe de grandir et de se renforcer. La notion de dignit\u00e9 humaine et le d\u00e9veloppement des droits de l&#8217;homme sont impensables sans le christianisme et ses racines juives. M\u00eame si l&#8217;on pr\u00e9tend souvent que les droits de l&#8217;homme n&#8217;ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9s que par les Lumi\u00e8res, il convient d&#8217;attirer l&#8217;attention sur le fait que les philosophes des Lumi\u00e8res ont eux aussi trouv\u00e9 leur base philosophique dans l&#8217;amour du prochain et la scolastique des moines du Moyen \u00c2ge. Si la foi dispara\u00eet, d&#8217;autres idoles prennent la place du Tout-Puissant. L&#8217;homme est orient\u00e9 vers la transcendance. Il est rare que rien ne remplace Dieu, mais des idoles de substitution ou des id\u00e9ologies de substitution qui promettent dangereusement \u00e0 l&#8217;homme le paradis sur terre. Un regard sur la carte du monde montre que sans esprit propre, cette Europe est condamn\u00e9e \u00e0 dispara\u00eetre. Des forces politiques viables ne sont cr\u00e9\u00e9es que par une id\u00e9e, car celle-ci est l&#8217;\u00e2me &#8211; m\u00eame des continents. L&#8217;Europe a \u00e9t\u00e9 tant qu&#8217;elle a \u00e9t\u00e9 chr\u00e9tienne&#8221;.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Dans le texte que j&#8217;ai r\u00e9sum\u00e9 ici, il \u00e9crit ensuite que le d\u00e9clin a commenc\u00e9 au moment o\u00f9 cette conscience a commenc\u00e9 \u00e0 s&#8217;estomper.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Nous ne sommes toutefois pas r\u00e9unis ici &#8211; m\u00eame si ce n&#8217;est que virtuellement &#8211; pour pleurer le d\u00e9clin de l&#8217;Europe, mais pour construire son avenir. C&#8217;est pourquoi je vous demande de contribuer \u00e0 lib\u00e9rer l&#8217;\u00e2me de l&#8217;Europe !\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Mesdames et Messieurs, chers amis !\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pour conclure, permettez-moi de faire une remarque sur l&#8217;urgente n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9unifier la soci\u00e9t\u00e9. Vous vous demandez certainement ce que j&#8217;entends par l\u00e0 ? Je pense qu&#8217;il s&#8217;agit d&#8217;une t\u00e2che absolument prioritaire de la politique. Car je suis certes optimiste quant au fait que nous ma\u00eetriserons de plus en plus la pand\u00e9mie sur le plan m\u00e9dical et que nous retrouverons peu \u00e0 peu une vie normale. Mais la profonde d\u00e9chirure qui traverse les familles, les communes, les \u00c9tats et m\u00eame l&#8217;UE en raison de l&#8217;extr\u00eame polarisation de la soci\u00e9t\u00e9 sur l\u2019\u00e9pid\u00e9mie ne pourra pas \u00eatre r\u00e9par\u00e9e de sit\u00f4t.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pour y parvenir, une condition fondamentale est de baisser la garde au niveau du langage et des \u00e9motions. La politique doit montrer l&#8217;exemple et faire passer la responsabilit\u00e9 de la coh\u00e9sion sociale avant les consid\u00e9rations \u00e9lectorales. Mais dans la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9galement, les camps qui s&#8217;opposent si \u00e2prement devront faire un pas l&#8217;un vers l&#8217;autre. Car la col\u00e8re et la haine emp\u00eachent toujours de voir les solutions &#8211; et aussi nos valeurs qui sont la racine de l&#8217;Europe.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">C photo\u00a0: Matthias Dolenc \/\u00a0<\/span><span style=\"color: #000000;\">Traduction\u00a0: Jean-Paul Picaper<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La libert\u00e9 personnelle et l&#8217;\u00c9tat de droit sont les bases de l&#8217;identit\u00e9 europ\u00e9enne ; l&#8217;UE a besoin d&#8217;une politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne qui doit \u00eatre le socle d&#8217;un trait\u00e9 constitutionnel ; <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":2733,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pmpro_default_level":"","_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"footnotes":""},"categories":[38],"tags":[],"class_list":["post-2732","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politik","pmpro-has-access"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - 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