{"id":3883,"date":"2026-06-21T19:26:05","date_gmt":"2026-06-21T17:26:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paneuropa.at\/?p=3883"},"modified":"2026-06-21T19:26:05","modified_gmt":"2026-06-21T17:26:05","slug":"23-jahre-nach-thessaloniki-ist-europa-noch-immer-nicht-vereint","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pan.thatscommunication.de\/en\/23-jahre-nach-thessaloniki-ist-europa-noch-immer-nicht-vereint\/","title":{"rendered":"23 Jahre nach Thessaloniki ist Europa noch immer nicht vereint"},"content":{"rendered":"

2003 versprach die Europ\u00e4ische Union den Staaten des Westbalkans eine europ\u00e4ische Zukunft. Noch immer befinden sich viele von ihnen im ewigen Warteraum. Dennoch ist die EU-Erweiterungspolitik ein wichtiges Instrument mit berechtigter Zukunftshoffnung. Von Georg Lundstr\u00f6m-Halbgebauer<\/i><\/span><\/p>\n

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Vor 23 Jahren bekr\u00e4ftigten beim Gipfel von Thessaloniki am 21. Juni 2003 die Europ\u00e4ische Union und die Staaten des Westbalkans erstmals gemeinsam und ausdr\u00fccklich die europ\u00e4ische Zukunft der Region. Die EU stellte klar, dass Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kroatien, Nordmazedonien sowie Serbien und Montenegro bei Erf\u00fcllung der politischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Voraussetzungen der Union beitreten k\u00f6nnen. Mit der \u201eAgenda von Thessaloniki\u201c wurde der Gipfel damit zum Ausgangspunkt f\u00fcr das bis heute geltende Beitrittsversprechen an den Westbalkan.<\/span><\/p>\n

Erweiterungspolitik als starker politischer Hebel<\/b><\/span><\/h5>\n

Erweiterungspolitik ist derzeit das st\u00e4rkste friedliche Transformationsinstrument der Europ\u00e4ischen Union. Kein anderes Angebot kann Staaten \u00e4hnlich tiefgreifend und dauerhaft an Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und die gemeinsame europ\u00e4ische Markt- und Sicherheitsordnung binden. Erweiterungspolitik ist damit mehr als Au\u00dfenpolitik: Die EU exportiert damit nicht nur Regeln, sondern sie erweitert den Raum, in dem diese Regeln unmittelbar gelten. Doch die Anziehungskraft der Erweiterungspolitik steht und f\u00e4llt mit der Glaubw\u00fcrdigkeit des Beitrittsversprechens.<\/span><\/p>\n

Bev\u00f6lkerung im Westbalkan weitestgehend optimistisch<\/b><\/span><\/h5>\n

Die Menschen in der Region haben mehrheitlich eine positive Einstellung zur EU. In Montenegro<\/a> (60 Prozent), Nordmazedonien<\/a> (65 Prozent) und Bosnien und Herzegowina<\/a> (56 Prozent) sieht mehr als die H\u00e4lfte der Bev\u00f6lkerung die EU in einem guten Licht und kann sich einen Beitritt vorstellen. Selbst in Serbien<\/a> haben immerhin 38 Prozent der Bev\u00f6lkerung eine bejahende Grundhaltung zur Union. Eine Mehrheit f\u00fcr einen EU-Beitritt gibt es dort aber derzeit nicht, was vor allem an der aus serbischer Sicht immer noch ungel\u00f6sten Kosovo-Frage, aber auch an einem wahrgenommenen Desinteresse vonseiten Br\u00fcssels liegt. Die Frustration zeigt sich auch daran, dass etwa 57 Prozent der Serben denken, ein EU-Beitritt werde fr\u00fchestens in 15 Jahren und vielleicht gar nicht stattfinden. Insgesamt \u00fcberwiegt aber der Optimismus in der Region.<\/span><\/p>\n

Vorzeigeland Kroatien?<\/b><\/span><\/h5>\n

Kroatien illustriert die vielen Vorteile einer EU-Integration: Lag die kaufkraftbereinigte Wirtschaftsleistung je Einwohner<\/a> 2014 noch bei 61 Prozent des EU-Durchschnitts, so stieg sie mittlerweile auf 78 Prozent.\u00a0 <\/span>EU-Mittel finanzieren Infrastruktur und Investitionen. Seit 2023 beseitigt der Euro Wechselkursrisiken, senkt Transaktionskosten und erleichtert Handel, Tourismus und Finanzierung. Politisch sitzt Kroatien heute mit am Tisch, statt vor der T\u00fcr zu warten. Doch viele Experten argumentieren, dass Kroatien ein Sonderfall war: Seine Wirtschaftsleistung war schon vor dem Beitritt relativ hoch, seine Institutionen ausreichend stabil, Tourismus- und Handel sorgten f\u00fcr eine Bindung an Westeuropa und auch ethnische Fragmentierung spielte im Vergleich zu anderen Staaten S\u00fcdosteuropas eine geringere Rolle. So gesehen ist das Land nicht repr\u00e4sentativ f\u00fcr die Region.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Es m\u00fcssen f\u00fcr alle dieselben Regeln gelten<\/b><\/span><\/h5>\n

Vor kurzem haben die Ukraine und die Republik Moldau das erste Verhandlungscluster er\u00f6ffnet. Montenegro ist am weitesten, Albanien hat deutlich aufgeholt; in Serbien, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien bremsen hingegen politische Blockaden, schwache Institutionen oder ausbleibende Reformen. Verantwortung tr\u00e4gt daher nicht nur Br\u00fcssel: Wer beitreten will, muss Rechtsstaatlichkeit, Korruptionsbek\u00e4mpfung und demokratische Standards verwirklichen. Umgekehrt darf die Kommission niemals den Eindruck erwecken, die Ukraine werde aus geopolitischen Gr\u00fcnden durchgewunken. F\u00fcr alle m\u00fcssen dieselben Regeln gelten. Sonst verliert die EU an Glaubw\u00fcrdigkeit.<\/span><\/p>\n

Mitteleuropa als Chance, doch Ungarn bleibt Ungarn<\/b><\/span><\/h5>\n

Dass das erste Cluster der Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine \u00fcberhaupt beginnen konnte liegt auch an der Neuausrichtung Ungarns unter P\u00e9ter Magyars TISZA. W\u00e4hrend die Zeiten der Grundsatz-Blockaden wohl vorbei sein d\u00fcrften: Ungarn bleibt Ungarn. So stellte Magyar bei seiner ersten Teilnahme an einem Europ\u00e4ischen Rat (Vulgo EU-Gipfel) im Juni 2026 klar, dass Ungarn Bedenken habe, unmittelbar weitere Kapitel mit der Ukraine zu er\u00f6ffnen. Er sei f\u00fcr einen Beitrittsprozess, der sich an den tats\u00e4chlichen Leistungen der Kandidatenl\u00e4nder orientiere. Das ist zwar fair, aber keineswegs die progressive Wende, von der viele tr\u00e4umen.<\/span><\/p>\n

\"\"

Ankunft von Val\u00e9ry Giscard d’Estaing beim Gipfel von Thessaloniki 2003. Das Beitragsbild zeigt die Gruppe der versammelten EU-Vertreter.<\/p><\/div>\n

Magyars Vision von einer \u201eR\u00fcckkehr Mitteleuropas\u201c birgt das Risiko, von Nationalisten als Anti-Br\u00fcssel ausgen\u00fctzt zu werden. F\u00fcr \u00d6sterreich stellte Magyar bei seinem Staatsbesuch im Mai eine Aufnahme in die Visegr\u00e1d-Gruppe in Aussicht. Schon jetzt engagiert sich \u00d6sterreich in der Slavkov-Gruppe (\u00d6sterreich, Slowakei, Tschechien) und den \u201eCentral 5\u201c (\u00d6sterreich, Slowakei, Slowenien, Tschechien, Ungarn). Warum also nicht in den \u201eSch\u00f6nbrunn 6<\/a>\u201c? \u00d6sterreichs pro-europ\u00e4ische Regierung k\u00f6nnte ein Gegengewicht bilden: zum pro-russischen Kurs der Slowakei unter Fico, der euroskeptischen Haltung des neuen slowenischen Premiers Janez Jan\u0161a, und der integrationskritischen Politik des tschechischen Rechtspopulisten Andrej Babi\u0161. Damit k\u00f6nnte \u00d6sterreich seiner seit Jahrzehnten betonten historischen Verantwortung gegen\u00fcber den Staaten des Westbalkans nachkommen, mit seiner Wirtschaftskraft f\u00fcr eine einheitliche Ukraine-Position in der Gruppe lobbyieren und so insgesamt helfen, ein wirklich geeintes Europa zu schaffen. Es w\u00e4re h\u00f6chste Zeit.<\/span><\/p>\n

c Fotos: Europ\u00e4ische Gemeinschaft 2003 Fernand Wauthy<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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